“如果要求异地建筑施工企业必须在朗新设立分公司或者要求由本地建筑施工企业中标承建，至少可以增加税费3000万左右，这就占到年税费总任务的3.44%。这样一来就能减轻不少任务压力。另外县里每年都有重点工程建设计划，涉及融资、国省资金、专项基金、县财政资金项目，就拿今年来说，重点项目一共是42个，投资总额21.4亿。如果按照刚刚说的作出要求，至少可以实现税费收入1.4个亿左右。不过很遗憾，今年这里面大部分税费都流失了。明年的计划暂时还没有发布，如果能作出强制性规定的话，必然会给县级收入的完成增添极大助力！”
林方政听懂了一部分，建安企业业务有时是很分散的，在外地中标承揽业务时，一般就是弄一个项目部，很少会在当地注册成立分公司。这样一来，为了便于管理，税务总局规定了，该项目的税费，先按比例向当地预缴，然后年度汇算清缴时，回总部所在地申报，已经预缴的还可以抵扣。这导致项目所在地只能收到很少一部分税费，大部分还是被总部所在地拿回去了。
朱鸥是知道这里面详情的：“刘局长，这上面有文件规定，县里也不好违反啊。”
“什么文件？”林方政问。
朱鸥回答：“住建部有文件，地方政府不得要求建筑企业跨地区承揽业务在当地设立分公司或子公司。税务总局也有文件，任何地区和单位不得违法限制或排斥本地区以外的建筑企业参加工程项目投标，严禁强制或变相要求外地建筑企业在本地设立分公司或子公司。上面这么规定，也是为了营造更开放公平的市场环境，杜绝地方保护主义的事情发生。”
就说嘛，这么好的事情，大家应该早就干起来了，可没有看到过相关文件啊，原来是有明令禁止的。
正当林方政准备宽慰一下刘学民，表示这是违规的事情，县里也无能为力的时候，刘学民倒先说话了：“朱局长，是有文件，但这里没有外人，说句关起门来的话。就大家都知道的情况，这么干的不在少数，仅仅西平市，我知道的，至少已经有两个县这么干了。”
居然有人违规办事了？林方政问：“他们发了文？能拿到原文吗？”
刘学民笑着摇了摇头：“这种事情肯定是不会见于文件的，那不是留着把柄让人去举报吗？我了解到的，算是一种私下的默认吧。比方说一个项目要招标了，先不正式发标，而是向社会发布一个通知，让意向企业报名。如果有外地企业，那就私下里让他们过来谈话，暗示如果中标，必须马上在当地设立分公司。如果你不答应，说句实话，是不可能中到标的。所以其实这一步基本上就定好了承揽企业。那些企业中标后，肯定也不敢跟政府对着干，反正怎么都是交税，实在不行就留在当地了。”
“企业不会有意见？总部当地的政府不会有意见？”林方政问。
刘学民说：“肯定有意见的。有的政府很强硬，你不同意就别想拿项目。有的政府稍微人性一点，为了安抚企业，会通过政策奖励措施，按比例返还一部分税收给企业。能交更少的税，企业也就不会有意见了，还鼓励了他们的积极性，指不定哪天就把总部迁过来了呢。至于总部所在地的政府，毫无疑问是有意见的，那又怎么样呢？是企业自愿在当地设立分公司的，再说了，他们指不定干的比这更过分呢。”
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